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淺析經(jīng)濟責任審計

時間:2013-08-02? 點擊: 次 來源:未知

    關于經(jīng)濟責任審計的概念,既可以從廣義上理解,也可以從狹義上界定。審計產(chǎn)生的客觀條件之一就是財產(chǎn)所有權與經(jīng)營管理權的分離,其主要目的就是為了保護財產(chǎn)的安全和完整,保證會計資料的真實和可靠,明確財產(chǎn)經(jīng)營管理者的經(jīng)營管理責任。因此,從根本上看,任何一種審計都是經(jīng)濟責任審計,也就是說,廣義的經(jīng)濟責任審計包括一切審計。狹義的經(jīng)濟責任審計,則是特指我國在近些年來出現(xiàn)的旨在明確國家機關和國有企業(yè)事業(yè)單位領導人經(jīng)營管理責任而進行的一種審計活動,這也就是我們通常所說的任期經(jīng)濟責任審計或者離任審計。下面主要是從狹義的角度對經(jīng)濟責任審計加以介紹。
  一、經(jīng)濟責任審計的依據(jù)

  經(jīng)濟責任審計的依據(jù)是《審計法》及其實施條例、《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,以及國家干部管理的有關規(guī)定。
  二、經(jīng)濟責任審計的目的

  經(jīng)濟責任審計的目的不同于常規(guī)審計。常規(guī)審計的主要目的是維護財經(jīng)法紀,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,其出發(fā)點是被審計單位和國家的經(jīng)濟秩序。而經(jīng)濟責任審計的主要目的則是分清經(jīng)濟責任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應當負有的責任,為組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。
  三、經(jīng)濟責任審計的作用

  經(jīng)濟責任審計一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計無法替代的作用,無論是在保護國家財產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面,還是在健全領導干部的監(jiān)督管理,促進廉政建設方面,都取得了顯著的成效,發(fā)揮了重要的作用。
  1.有利于加強干部監(jiān)督管理,正確評價和使用干部

  社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立為領導干部施展才干提供了廣闊的舞臺,但同時也向我們的干部考察工作提出了挑戰(zhàn)。實施領導干部經(jīng)濟責任審計,倡導定性與定量相結合,聯(lián)系領導干部任期目標,通過對相關的經(jīng)濟指標等情況進行分析考核,對其任期工作業(yè)績作出評價,能夠達到客觀、公正地確認其經(jīng)濟業(yè)績,全面評價考核領導干部任期業(yè)績的目的,為正確評價和使用干部提供了依據(jù),同時有利于干部更好地履行職責,防止短期行為。
  2.揭露和懲治腐敗分子,規(guī)范干部行為,促進廉政建設

  經(jīng)濟責任審計立足于財政、財務收支審計,落腳點在于查明個人經(jīng)濟責任,既對事又對人,而且審計涉及領導干部任職期間一般較長,往往能夠發(fā)現(xiàn)年度財政、財務收支審計不易發(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭露和懲治腐敗分子。另外,經(jīng)濟責任審計著眼于防范,健全了監(jiān)督制約機制,有利于發(fā)現(xiàn)財務管理漏洞,健全財務管理制度,提高財務管理水平,促使領導干部自我約束、自我完善,增強了紀律觀念,促進了廉政建設。

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