在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立中外合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)家鼓勵(lì)、允許、限制或者禁止設(shè)立中外合營(yíng)企業(yè)的行業(yè)，按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

　　根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等規(guī)定，凡具備下列條件的，可由國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政機(jī)關(guān)審批，報(bào)商務(wù)部有關(guān)部門(mén)備案：

　　（1）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以?xún)?nèi)，中國(guó)合營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的。

　?。?）不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)平衡的。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

　?、儆袚p中國(guó)主權(quán)的；

　?、谶`反中國(guó)法律的；

　　③不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

　?、茉斐森h(huán)境污染的；

　?、莺炗喌膮f(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的。