中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖然在一些發(fā)達(dá)地區(qū)已初具規(guī)模，但發(fā)展很不完善，這表現(xiàn)在：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重低，2004年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3 440億元，占GDP的2.15%，而英國在2001年時就已占到GDP的8.2%；吸引就業(yè)人數(shù)少，2004年中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 996萬，占中國全部從業(yè)人員的1.3 %，英國在2001年時就雇用了4.3%的就業(yè)人口；創(chuàng)意人才不足，中國創(chuàng)意人才不僅是量上不足，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在人才構(gòu)成上，也存在不平衡；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。

　　（二）中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財稅政策的問題

　　1.政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入不足，支持不夠。目前，中國創(chuàng)意企業(yè)投資主體相對單一，主要靠開發(fā)商自籌，創(chuàng)意企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，資金不足是中國創(chuàng)意企業(yè)普遍面臨的問題。創(chuàng)意企業(yè)的規(guī)模小、面臨的風(fēng)險大，又缺乏固定資產(chǎn)抵押，因此很難得到銀行等金融投資機構(gòu)的支持。這些情況決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)離不開公共服務(wù)體系的支持。但是，由于中國人口多，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)長期投入不足，缺少一個全面支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。

　　2.有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度不夠。從中國當(dāng)前的稅收政策中可以看出，現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策涉及到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè)只有出版、電影、音像制品、軟件開發(fā)等行業(yè)，沒有涵蓋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的所有行業(yè)；而且都是一些零散的條款，供參照的也就由財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局頒布的幾個通知中，涵蓋的內(nèi)容太少，可操作性不強。更為重要的是，現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策時間過短，比如，2009年新增的對一些出版物的增值稅惠起止時間是2009年1月1日至2010年12月31日，優(yōu)惠時間只有一年，這不利于創(chuàng)意企業(yè)的預(yù)期和長期發(fā)展。優(yōu)惠方式比較單一，間接優(yōu)惠方式少；對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠支持的力度遠(yuǎn)不夠，沒有充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動作用。

　　3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)的稅負(fù)比較重。相對于發(fā)達(dá)國家，中國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅負(fù)明顯偏重。如出版涉及的圖書銷售的增值稅稅率為13%，而在英國，英國政府從未對圖書、期刊、報紙征收收過任何增值稅，從而使圖書與其他出版物始終處于零稅狀態(tài)。法國的圖書產(chǎn)業(yè)則有著特殊的稅制，其中由出版人上繳0.2%的圖書營業(yè)稅和由出售復(fù)印機的商家上繳3%的復(fù)印機營業(yè)額稅是由國家圖書中心集中起來再回報給圖書產(chǎn)業(yè)的。再如電影行業(yè)，享受到的稅收優(yōu)惠政策很少，而在英國，政府開征伊迪稅為英國電影制作開辟專項籌資渠道，澳大利亞用稅額抵免、稅收扣除多種優(yōu)惠方式，鼓勵對電影產(chǎn)業(yè)進行投資。