稅總發(fā)[2014]50號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕56號）精神，不斷擴大第一批群眾路線教育實踐活動成果，切實推動稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，減輕納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)負擔(dān)，各地稅務(wù)機關(guān)要在落實好稅務(wù)總局取消簡并涉稅文書報表工作的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范對自行印制涉稅文書報表的管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

各地稅務(wù)機關(guān)要按照“歸口管理、全面清理；合法規(guī)范、精簡適用；服務(wù)基層、服務(wù)稅戶”的原則，加強對自行印制涉稅文書報表的全面梳理、優(yōu)化簡并。各級稅務(wù)機關(guān)要成立規(guī)范涉稅文書報表管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），強化對涉稅文書報表工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照稅務(wù)總局有關(guān)要求，對所有涉稅文書報表管理事項實行統(tǒng)一管理。

二、開展全面梳理

要結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”，按照“三減輕”的要求，在充分聽取基層和納稅人意見的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行涉稅文書報表進行一次“大清理”。優(yōu)化、取消簡并涉稅文書報表，特別是取消簡并納稅人填報使用類涉稅文書報表。要按照既方便納稅人又有利于稅收管理的原則，逐個進行分析評估，能取消的堅決取消，能合并的一律合并，能簡化的盡量簡化，能從信息系統(tǒng)中抽取的就不再麻煩納稅人，能信息共享的不再重復(fù)填報，切實減輕納稅人辦稅負擔(dān)。重點清理三類文書報表：一是對不在行政審批目錄、稅收執(zhí)法權(quán)力目錄中的相關(guān)文書報表，以及文書報表來源文件已廢止執(zhí)行的相關(guān)文書報表，要馬上取消；二是通過信息共享可以獲得相關(guān)信息的文書報表，要改進業(yè)務(wù)流程，逐步取消；三是對于填報意義不大，取消簡并之后有利于優(yōu)化服務(wù)納稅人的文書報表，要視情況予以取消。對以上取消或簡并的納稅人填報使用類涉稅文書報表，于2014年4月30日前開始分批予以公布。

三、建立長效機制

一是建立涉稅文書報表歸口管理和統(tǒng)一編碼制度。要確定涉稅文書報表的歸口管理部門，對涉稅文書報表的合理性、科學(xué)性、規(guī)范性進行審核把關(guān)。未經(jīng)歸口管理部門審核的涉稅文書報表不能印發(fā)，非統(tǒng)一編碼的涉稅文書報表不得使用。

二是建立自行印發(fā)涉稅文書報表的報送備案制度。各省級稅務(wù)機關(guān)新設(shè)立自行印制的涉稅文書報表，在印發(fā)同時要報送稅務(wù)總局涉稅文書報表歸口管理部門（征管科技司）。已經(jīng)印發(fā)的涉稅文書報表，要在全面梳理基礎(chǔ)上，于2014年6月30日前報送稅務(wù)總局備案。