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如何使投資審計(jì)充分服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
時(shí)間:2013-03-27?
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來(lái)源:未知
投資是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一,政府投資作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著不可替代的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)范投資項(xiàng)目管理行為、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面取得了較好的成績(jī)。隨著政府投資項(xiàng)目的增多和資金量的加大,各級(jí)政府對(duì)審計(jì)部門也提出了更高的期望和要求。審計(jì)人員更應(yīng)該提高認(rèn)識(shí),思考應(yīng)如何通過(guò)投資審計(jì)確保國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投入資金發(fā)揮應(yīng)有作用,使政府投資目標(biāo)得以充分實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為,投資審計(jì)應(yīng)從以下幾方面入手,發(fā)揮審計(jì)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、項(xiàng)目選擇上,認(rèn)真確定審計(jì)重點(diǎn)
1、加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立“民本審計(jì)”理念,將政府和群眾關(guān)心的問(wèn)題作為投資審計(jì)工作的著力點(diǎn)。關(guān)注民生,心系民利,從人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),做到兼顧全面、突出重點(diǎn),緊扣時(shí)代脈搏,反映時(shí)代熱點(diǎn),貼近群眾生活,了解群眾心聲。
選題時(shí)可從地方政府確定的惠民實(shí)事上選題,充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體,多渠道向群眾公開(kāi)征集審計(jì)項(xiàng)目建議,讓公眾參與到政府投資審計(jì)工作中來(lái),提升公民參政議政意識(shí)。
審計(jì)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注與百姓生活密切相關(guān)的項(xiàng)目,如通過(guò)對(duì)保障性住房建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院、城市基礎(chǔ)設(shè)施等民生項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),嚴(yán)防貪污、擠占、挪用、損失浪費(fèi)、偷工減料等問(wèn)題,提高投資效益,充分發(fā)揮政府在投資建設(shè)中的資源配置作用,使投資資金真正維護(hù)老百姓的切身利益。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。投資審計(jì)工作要服務(wù)大局,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫穿擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),站在推進(jìn)政府治理的角度開(kāi)展工作。
審計(jì)機(jī)關(guān)要將有限的審計(jì)資源用于監(jiān)督影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目上來(lái)。高度重視政府的重點(diǎn)投資行業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域,結(jié)合開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。圍繞地方政府工作重心,與地方政府工作重點(diǎn)相適應(yīng),配合地方政府開(kāi)展重點(diǎn)資金及項(xiàng)目的監(jiān)督和跟蹤審計(jì),以確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金安全,優(yōu)化投資環(huán)境。
審計(jì)時(shí)可重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)投資項(xiàng)目,如對(duì)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款較多、建設(shè)周期較長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì),對(duì)使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)防截留、擠占和挪用,保證國(guó)家宏觀政策的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕高估冒算、以次充好、套取投資資金等違法亂紀(jì)行為發(fā)生,并通過(guò)審計(jì)從宏觀角度向政府提出有高度和針對(duì)性的建議。
一、項(xiàng)目選擇上,認(rèn)真確定審計(jì)重點(diǎn)
1、加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立“民本審計(jì)”理念,將政府和群眾關(guān)心的問(wèn)題作為投資審計(jì)工作的著力點(diǎn)。關(guān)注民生,心系民利,從人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),做到兼顧全面、突出重點(diǎn),緊扣時(shí)代脈搏,反映時(shí)代熱點(diǎn),貼近群眾生活,了解群眾心聲。
選題時(shí)可從地方政府確定的惠民實(shí)事上選題,充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體,多渠道向群眾公開(kāi)征集審計(jì)項(xiàng)目建議,讓公眾參與到政府投資審計(jì)工作中來(lái),提升公民參政議政意識(shí)。
審計(jì)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注與百姓生活密切相關(guān)的項(xiàng)目,如通過(guò)對(duì)保障性住房建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院、城市基礎(chǔ)設(shè)施等民生項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),嚴(yán)防貪污、擠占、挪用、損失浪費(fèi)、偷工減料等問(wèn)題,提高投資效益,充分發(fā)揮政府在投資建設(shè)中的資源配置作用,使投資資金真正維護(hù)老百姓的切身利益。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)。投資審計(jì)工作要服務(wù)大局,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫穿擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),站在推進(jìn)政府治理的角度開(kāi)展工作。
審計(jì)機(jī)關(guān)要將有限的審計(jì)資源用于監(jiān)督影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目上來(lái)。高度重視政府的重點(diǎn)投資行業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域,結(jié)合開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。圍繞地方政府工作重心,與地方政府工作重點(diǎn)相適應(yīng),配合地方政府開(kāi)展重點(diǎn)資金及項(xiàng)目的監(jiān)督和跟蹤審計(jì),以確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金安全,優(yōu)化投資環(huán)境。
審計(jì)時(shí)可重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)投資項(xiàng)目,如對(duì)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款較多、建設(shè)周期較長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì),對(duì)使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)防截留、擠占和挪用,保證國(guó)家宏觀政策的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕高估冒算、以次充好、套取投資資金等違法亂紀(jì)行為發(fā)生,并通過(guò)審計(jì)從宏觀角度向政府提出有高度和針對(duì)性的建議。