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匯算清繳要注重發(fā)票的審查
稅前扣除必須符合真實(shí)性原則,發(fā)票是證明成本費(fèi)用真實(shí)發(fā)生的重要憑據(jù),因此發(fā)票成了主要的稅前扣除憑證。發(fā)票作為稅前扣除的主要憑證,當(dāng)然是納稅人在匯算清繳過(guò)程中重點(diǎn)審查的內(nèi)容。那么,發(fā)票作為稅前扣除憑證到底存在哪些稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)呢?納稅人應(yīng)從哪些方面進(jìn)行審查、如何審查呢?下面,筆者就這些問(wèn)題對(duì)發(fā)票的審查作了歸納整理,幫助納稅人進(jìn)行匯算清繳,防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。
首先,要審查應(yīng)取得發(fā)票的事項(xiàng)是否都取得了發(fā)票。
《進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施》(國(guó)稅發(fā)[2009]114號(hào))第六條規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目管理,未按規(guī)定取得合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。《發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定,所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。那么應(yīng)取得發(fā)票的對(duì)象是指所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人,應(yīng)取得發(fā)票的事項(xiàng)是指購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一般情況下,只要是涉及流轉(zhuǎn)稅的業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票,也就是說(shuō),一筆業(yè)務(wù)如果對(duì)方要繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅,就應(yīng)當(dāng)從對(duì)方取得發(fā)票(自己開(kāi)具農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證的除外)。比如,企業(yè)支付給本企業(yè)員工的工資薪金,對(duì)方不用繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅,不涉及流轉(zhuǎn)稅,因此就不用取得發(fā)票,以工資表和相應(yīng)的付款單據(jù)等作為稅前扣除憑證。而企業(yè)發(fā)生勞務(wù)派遣人員工資薪金時(shí),對(duì)方要繳納營(yíng)業(yè)稅,涉及流轉(zhuǎn)稅,就應(yīng)以勞務(wù)公司開(kāi)具的發(fā)票、企業(yè)與勞務(wù)公司簽訂的用工合同等作為稅前扣除憑證。
其次,要注重實(shí)質(zhì)性的審查。
企業(yè)并非取得了發(fā)票就能稅前扣除,發(fā)票所記載的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須是企業(yè)真實(shí)發(fā)生的,才能扣除。因此,納稅人還要對(duì)發(fā)票作實(shí)質(zhì)性審查,審查發(fā)票是否與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符,銷(xiāo)售方使用的是否是其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)的發(fā)票,開(kāi)票方是否與收款方一致,銷(xiāo)售方名稱、印章、貨物名稱、數(shù)量、金額及稅額等是否與實(shí)際相符等等,如果不相符,那就是虛開(kāi)的票或非法代開(kāi)的票?!蛾P(guān)于開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]40號(hào)) 第三條規(guī)定,整治不合法發(fā)票的買(mǎi)方市場(chǎng),是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要方面,對(duì)于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證,包括虛假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票,均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。顯然,取得虛開(kāi)、非法代開(kāi)的發(fā)票既不能用于增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣,也不能作為所得稅稅前扣除憑證,還可能因違反稅收征管法和發(fā)票管理辦法的規(guī)定而受到處罰。