隨著經(jīng)濟(jì)全球化在世界范圍內(nèi)的興起和不斷加深，國(guó)際間的交往和協(xié)助越來(lái)越普遍，頻繁的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造了大量的對(duì)外支付業(yè)務(wù)，其中尤以形形色色的跨境勞務(wù)居多。支付的形式有手續(xù)費(fèi)，傭金，參展費(fèi)，認(rèn)證費(fèi)，檢測(cè)費(fèi)等，勞務(wù)的發(fā)生地在國(guó)外，款項(xiàng)也直接通過(guò)銀行匯往國(guó)外，以致很多企業(yè)忽視了對(duì)外支付費(fèi)用的代扣代繳義務(wù)，在支付完畢之后被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)要求補(bǔ)稅或者處于罰款，造成不必要的損失。為此，在這里詳細(xì)解讀一下對(duì)外支付項(xiàng)下常常涉及的營(yíng)業(yè)稅政策。

　　一、征或不征
　　自2009年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第540號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》），最為顯著的變化在于境內(nèi)應(yīng)稅行為確定的原則——只要提供或者接受勞務(wù)的單位或者個(gè)人位于中國(guó)境內(nèi)，則該項(xiàng)勞務(wù)都需要交納營(yíng)業(yè)稅；新條例對(duì)于營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的境內(nèi)外判定原則發(fā)生了重大變化，從以勞務(wù)發(fā)生地作為判定主原則變?yōu)橐蕴峁┓交蚪邮辗绞欠裨诰硟?nèi)作為判定原則。而在2009年之前，只有所提供的勞務(wù)發(fā)生在境內(nèi)才會(huì)引發(fā)營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)。

　　第一條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營(yíng)業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營(yíng)業(yè)稅。

　　《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定：條例第一條所稱(chēng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指：
　  （一）提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個(gè)人在境內(nèi)；
  　（二）所轉(zhuǎn)讓的無(wú)形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）的接受單位或者個(gè)人在境內(nèi)；
　?。ㄈ┧D(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)的土地在境內(nèi)；
　?。ㄋ模┧N(xiāo)售或者出租的不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi)。

　　因此，企業(yè)對(duì)外發(fā)生業(yè)務(wù)活動(dòng)，支付款項(xiàng)時(shí)，需要根據(jù)上述條款規(guī)定，判斷該項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否屬于應(yīng)發(fā)生營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)行為。如果是，在對(duì)外支付時(shí)，就要把相當(dāng)于營(yíng)業(yè)稅的款項(xiàng)扣留下來(lái)。

　　當(dāng)然還要結(jié)合一些特殊規(guī)定，上述應(yīng)稅范圍中也存在不征稅或免稅規(guī)定。如《關(guān)于個(gè)人金融商品買(mǎi)賣(mài)等營(yíng)業(yè)稅若干免稅政策的通知》（財(cái)稅[2009]111號(hào)）規(guī)定：境外單位或者個(gè)人在境外向境內(nèi)單位或者個(gè)人提供的完全發(fā)生在境外的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)，不屬于條例第一條所稱(chēng)在境內(nèi)提供條例規(guī)定的勞務(wù)，不征收營(yíng)業(yè)稅。上述勞務(wù)的具體范圍由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。根據(jù)上述原則，對(duì)境外單位或者個(gè)人在境外向境內(nèi)單位或者個(gè)人提供的文化體育業(yè)（除播映），娛樂(lè)業(yè)，服務(wù)業(yè)中的旅店業(yè)、飲食業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，以及其他服務(wù)業(yè)中的沐浴、理發(fā)、洗染、裱畫(huà)、謄寫(xiě)、鐫刻、復(fù)印、打包勞務(wù)，不征收營(yíng)業(yè)稅。