成立于2007年的中投公司，設(shè)立之初的目的是為了合理使用外匯儲(chǔ)備，但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)下屬的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)更熱衷房地產(chǎn)和金融行業(yè)的投資。在2009年至2012年，中投公司旗下建銀投資用于實(shí)業(yè)方面的投資僅占33%。另外，中投發(fā)展作為中投公司城鎮(zhèn)化投資平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)定位以土地一級(jí)開發(fā)為主，但實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中大量進(jìn)行二級(jí)開發(fā)，至2013年3月底累計(jì)投入82.82億元用于房地產(chǎn)開發(fā)。

而中國(guó)銀行自2004年以來，北京、遼寧、河北、江蘇、浙江和廣東6家分行違規(guī)發(fā)放貸款共計(jì)64.29億元，其中2012年發(fā)生15.19億元。農(nóng)業(yè)銀行自2006年以來，總行和山東、安徽、河南、四川、湖北、湖南、河北、浙江、遼寧及吉林10家分行違規(guī)放寬貸款條件或未嚴(yán)格對(duì)貸款申請(qǐng)資料進(jìn)行審核等發(fā)放貸款共計(jì)67.96億元，其中2012年發(fā)生14.33億元。