此次征求意見稿對(duì)審計(jì)頻次進(jìn)行了規(guī)定：對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案，以及重點(diǎn)部門、單位預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案，每年進(jìn)行審計(jì);對(duì)其他審計(jì)事項(xiàng)每5年至少進(jìn)行一次審計(jì)。

　　監(jiān)督重大經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)

　　這次征求意見稿中，首次提出“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控措施的情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。

　　汪德華對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，現(xiàn)在審計(jì)部門主要依據(jù)財(cái)政預(yù)算法規(guī)，對(duì)財(cái)政資金的合規(guī)性、使用情況進(jìn)行審計(jì);未來(lái)還需要跟蹤一些重大的公共政策，如2008年“四萬(wàn)億”刺激政策出臺(tái)，資金的使用是否跟政策相吻合等——跟蹤宏觀政策，反饋政策效果。

　　2013年6月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在考察審計(jì)署時(shí)指出，在當(dāng)前存在經(jīng)濟(jì)下行壓力、財(cái)政收入增速下降的情況下，要通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)宏觀調(diào)控政策和各項(xiàng)部署的落實(shí)，緊緊盯住、管好用好寶貴的財(cái)政資金，把積極財(cái)政政策的效應(yīng)更好地激發(fā)出來(lái)。

　　征求意見稿中，對(duì)于地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免，從原來(lái)征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的“意見”，改為應(yīng)征得上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的“同意”。

　　審計(jì)署表示，這貫徹落實(shí)了《憲法》、《審計(jì)法》規(guī)定的地方審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　有財(cái)政專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，同時(shí)又負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，有點(diǎn)“內(nèi)部監(jiān)督”的意味，審計(jì)結(jié)果的獨(dú)立性容易受到影響。審計(jì)系統(tǒng)有必要加強(qiáng)垂直管理，甚至可以考慮將來(lái)是否有必要轉(zhuǎn)到立法機(jī)關(guān)，如人大。

　　汪德華指出，我國(guó)憲法明確指出，審計(jì)機(jī)關(guān)受本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，與我國(guó)現(xiàn)行體制相一致，能保持政令更為暢通。

　　前述財(cái)政專家進(jìn)一步表示，對(duì)預(yù)算資金的監(jiān)管，審計(jì)只是一部分，審計(jì)報(bào)告能公布的內(nèi)容也有限。要想切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督，最有效的長(zhǎng)效機(jī)制，還是要加強(qiáng)預(yù)算的公開透明，讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。