6月11日，財政部和國家稅務(wù)總局對外發(fā)布通知，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)股權(quán)獎勵個人所得稅政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅政策等4項稅收試點政策推廣至國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和綿陽科技城（以下統(tǒng)稱示范地區(qū)）實施。自2015年1月1日起執(zhí)行。

　　中關(guān)村4項推廣到示范地區(qū)的稅收試點政策分別是：一是給予企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員股權(quán)獎勵，可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅；二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；三是對轉(zhuǎn)讓技術(shù)所有權(quán)或5年以上許可使用權(quán)取得的收入，免征或減征企業(yè)所得稅；四是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。

　　2014年12月3日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，把在中關(guān)村試點實施的10項政策進(jìn)一步推廣。其中，科研項目經(jīng)費管理改革等6項中關(guān)村先行先試政策推向全國，把股權(quán)獎勵個人所得稅政策等4項中關(guān)村稅收試點政策推廣到示范地區(qū)。同時，研究推動在中關(guān)村開展引進(jìn)海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點和需求的保稅倉庫等新的政策試點。

　　自2009年國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國家自主示范區(qū)以來，2010年國務(wù)院同意在中關(guān)村示范區(qū)開展“1+6”系列先行先試政策試點，2013年國務(wù)院支持在中關(guān)村開展“新四條”政策試點。

　　以股權(quán)獎勵個人所得稅試點政策為例，在中關(guān)村試點政策出臺前，根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)在對本企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行股份或出資比例等股權(quán)形式獎勵的同時，獲獎的個人需要繳納個人所得稅，但股權(quán)獎勵不同于現(xiàn)金獎勵，對于技術(shù)人員來說，讓他們一次性繳納個稅可能存在一些困難。為此，財政部、稅務(wù)總局等部委于2011年在中關(guān)村實施了股權(quán)獎勵分期繳納個稅的政策。

　　根據(jù)這項政策，一個技術(shù)人員從企業(yè)獲得了價值50萬元的股權(quán)獎勵。在5年時間內(nèi)，如果沒有發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓，就不用繳納個稅，但5年期間滿后，需要一次性繳納個稅。如果在第二年將其中價值30萬元股票轉(zhuǎn)讓出去，則需繳納30萬元收入的應(yīng)納稅額。

　　總體上看，先行先試政策的實施在推動中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性等方面發(fā)揮了重要作用。