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證監(jiān)會(huì)為中概股正名 首次向美提供審計(jì)底稿

時(shí)間:2013-07-11? 點(diǎn)擊: 次 來源:互聯(lián)網(wǎng)

繼中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部與美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)察委員會(huì)(PCAOB)簽署執(zhí)法合作備忘錄后,中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作再次邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

上證報(bào)記者昨日獲悉,證監(jiān)會(huì)已完成了一家中概股公司的會(huì)計(jì)底稿整理工作并履行完相關(guān)程序,目前已經(jīng)通知美方準(zhǔn)備向美國(guó)證監(jiān)會(huì)提供底稿。同時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)也準(zhǔn)備向PCAOB提供有關(guān)公司的會(huì)計(jì)底稿。

這是中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次向美方提供相關(guān)公司會(huì)計(jì)底稿,標(biāo)志著中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐和重要一步。

近年來,美國(guó)做空機(jī)構(gòu)頻頻將目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國(guó)公司,開始了做空中概股浪潮,引發(fā)中概股遭大面積拋售,投資者利益遭受損失,使得一批中概股停牌乃至私有化。數(shù)據(jù)顯示,相比2010年全年40多家中國(guó)企業(yè)在美IPO的頂峰時(shí)期,不到兩年時(shí)間,不僅赴美上市企業(yè)驟減,一些中概股涌起一股私有化退市潮。

值得注意的是,中概股遭做空也引起美國(guó)證監(jiān)會(huì)注意。由于無法取得相關(guān)公司的審計(jì)工作底稿,美國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)有關(guān)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提起了訴訟,導(dǎo)致在美上市的中國(guó)公司再次遭遇信任危機(jī)。

業(yè)內(nèi)專家表示,根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī),未經(jīng)監(jiān)管部門許可,中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得擅自向境外提供會(huì)計(jì)底稿,必須通過監(jiān)管合作渠道才能提供。

實(shí)際上,一直以來,中美證券領(lǐng)域跨境執(zhí)法合作機(jī)制保持良好運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)管合作渠道是暢通的。去年P(guān)CAOB派員來中國(guó)觀察證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查情況,這是建立互信的良好開端,也為今后中概股信心恢復(fù)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前一些中概股的股價(jià)已經(jīng)恢復(fù)。

今年5月7日,證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部與PCAOB簽署執(zhí)法合作備忘錄,正式開展中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作。簽署備忘錄后,在美注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所若涉及案件需要向中方調(diào)取會(huì)計(jì)底稿,PCAOB可向證監(jiān)會(huì)及財(cái)政部等提出請(qǐng)求,中方在一定范圍內(nèi),履行相關(guān)程序后,可為美方提供相應(yīng)的會(huì)計(jì)底稿。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)與美國(guó)證監(jiān)會(huì)以及PCAOB等美方監(jiān)管當(dāng)局始終保持良好的合作關(guān)系,雙方從中美兩國(guó)關(guān)系的大局出發(fā),對(duì)調(diào)取審計(jì)工作底稿涉及的相關(guān)問題進(jìn)行了多輪磋商,終于在今年中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前夕取得了重大突破。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,對(duì)外提供審計(jì)底稿須遵守中國(guó)有關(guān)法律法規(guī),包括保密法、檔案法、會(huì)計(jì)法等,若用于訴訟程序,還需會(huì)商司法部、外交部等有關(guān)部門,視為司法協(xié)作的一類。本次向美國(guó)證監(jiān)會(huì)提供審計(jì)工作底稿啟動(dòng)了上述部際會(huì)商機(jī)制,是財(cái)政部、外交部、司法部等相關(guān)部委通力合作的成果。

一直以來,證監(jiān)會(huì)切實(shí)履行加入國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織多邊備忘錄承諾,維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信,打擊證券期貨市場(chǎng)犯罪,維護(hù)我國(guó)境外上市公司的公眾形象。下一步,對(duì)于美方及其他國(guó)家有關(guān)部門提出的相關(guān)請(qǐng)求,履行相關(guān)程序后也會(huì)予以滿足。

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