中小會計師事務(wù)所是行業(yè)發(fā)展的基石。為將黨的群眾路線教育實踐活動成果落在實處，我會在2013年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作中對150家被檢查中小事務(wù)所分別采取了面對面訪談和發(fā)放訪談問卷的形式，深入了解當前中小事務(wù)所發(fā)展中存在的問題，聽取改進協(xié)會服務(wù)工作的意見和建議。
    通過對103份反饋意見的歸納匯總，中小事務(wù)所在發(fā)展中主要存在以下六方面的問題：
    一是資質(zhì)門檻高，造成業(yè)務(wù)總量減少。在103家事務(wù)所中，15家業(yè)務(wù)呈上升態(tài)勢，67家維持現(xiàn)有狀態(tài)，21家業(yè)務(wù)在逐步萎縮。事務(wù)所反映，由于各種招投標業(yè)務(wù)項目的門檻越來越高，市場開拓受資質(zhì)方面的限制，造成中小事務(wù)所生存空間越來越小。
    二是業(yè)務(wù)單一、收費低、市場競爭無序。從中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)類型來看，絕大部分以驗資和中小型企業(yè)年度審計業(yè)務(wù)為主，一般占到業(yè)務(wù)總量的70%左右，有的事務(wù)所完全以驗資業(yè)務(wù)為主，驗資業(yè)務(wù)占到80%以上。由于這兩類業(yè)務(wù)的委托目的是辦理工商注冊登記和年檢，企業(yè)對報告的目的單一、要求不高，加之客戶資源有限，事務(wù)所數(shù)量又比較多，致使審計收費很低，形成低價競爭的局面。
    三是因收費低而無法承擔必要的審計成本，以致必要的審計程序缺失。由于企業(yè)的不理解和不認同，致使執(zhí)業(yè)準則所要求的一些必要的審計程序受審計費用的限制而無法全面有效實施，在造成審計質(zhì)量不高的同時，也給事務(wù)所帶來一定的潛在的審計風險。
    四是注冊會計師年齡老化，隊伍建設(shè)難以為繼。由于事務(wù)所收費低，人員薪酬相對較低，對優(yōu)秀人才沒有吸引力，新員工不好招聘，直接影響到事務(wù)所的可持續(xù)發(fā)展。而另一方面，由于中小事務(wù)所負責人老年化現(xiàn)象比較嚴重，造成知識更新不及時，綜合素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力較低，事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量不斷下滑。
    五是稅制改革增加稅負和成本。由于事務(wù)所的主要成本是人員成本和技術(shù)技能的知識更新成本，可抵扣項目很少。營改增后造成部分事務(wù)所總體稅負的增加，加大了事務(wù)所的運營成本，給事務(wù)所的正常經(jīng)營造成不利影響。
    六是行業(yè)社會地位有待提高。受新聞報道的負面影響，注冊會計師行業(yè)的社會地位越來越低。由于事務(wù)所與社會各界缺乏更廣泛交流和溝通的渠道，造成社會公眾不能正確認識到注冊會計師的職責和作用，往往把做假賬的罪名扣到事務(wù)所頭上。在各種招投標事項中對注冊會計師能力的認定、審計業(yè)務(wù)中對注冊會計師責任的認定等規(guī)則和制度的制定中，行業(yè)話語權(quán)不高，往往處于被動接受的不利局面。