【導讀】2013年，中注協(xié)通過向全國會計師事務所發(fā)調(diào)查問卷，并跟進經(jīng)濟社會發(fā)展中新變化、新情況和新需求，編訂了《注冊會計師業(yè)務指導目錄(2013-2014年)(征求意見稿)》(以下簡稱《2013版指導目錄征求意見稿》)。
　　近期，中注協(xié)下發(fā)通知，對《2013版指導目錄征求意見稿》公開征求意見。征求意見將于2013年12月13日結(jié)束。
　　中注協(xié)介紹，編訂《注冊會計師業(yè)務指導指導目錄》，旨在為會計師事務所深入理解行業(yè)功能作用、大力拓展新業(yè)務領域提供工作思路，也為了向委托人、報告使用者及其他社會公眾展示注冊會計師為經(jīng)濟社會發(fā)展所提供鑒證與咨詢服務的“全貌”。
　　中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭介紹，制定《指導目錄》，展示了注冊會計師服務經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間，呈現(xiàn)出行業(yè)新業(yè)務特別是非審計鑒證業(yè)務拓展的巨大潛力，提供了注冊會計師拓展新業(yè)務領域的具體指南。另外，指導目錄還為各級注協(xié)有重點地組織專業(yè)支持服務提供了思路，也為事務所內(nèi)部業(yè)務部門設置、客戶管理和流程控制提供了新框架。
　　2009年：將拓展新業(yè)務列為五大發(fā)展目標之一
　　2009年10月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)[2009]56號，以下簡稱《國辦56號文》)，將支持并大力發(fā)展注冊會計師行業(yè)發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略層面。《國辦56號文》對注冊會計師業(yè)務領域拓展給予高度重視，將其作為注冊會計師行業(yè)未來5年發(fā)展的五大目標之一。
　　中注協(xié)于2009年第四季度開始著手進行新業(yè)務領域拓展工作的系統(tǒng)研究，并于年底中注協(xié)第四屆理事會第六次會議期間召開新業(yè)務領域開拓交流促進會，受到廣泛關注。
        2010年:第一版指導目錄問世
　　在經(jīng)歷了醞釀提出、框架設計、形成初稿、研討修正、公開征求意見、定稿公布等多個階段后，《2010年版指導目錄》在2010年5月正式發(fā)布。2010年11月，中國注冊會計師協(xié)會五代會將新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略明確為行業(yè)發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一。
　　《2010年版指導目錄》對目前注冊會計師行業(yè)為經(jīng)濟社會各個領域提供服務的業(yè)務項目，進行了全面的梳理，按鑒證業(yè)務和咨詢服務業(yè)務列示，共11大類262項，基本涵蓋社會經(jīng)濟活動的所有領域。其中，鑒證業(yè)務158項、咨詢服務業(yè)務104項。這11大類包括：證券、期貨相關業(yè)務;金融、保險相關業(yè)務;國有企業(yè)相關業(yè)務;外商投資企業(yè)相關業(yè)務;財政預算資金相關業(yè)務;非盈利機構(gòu)及其組織相關業(yè)務;其他鑒證業(yè)務;管理咨詢業(yè)務;會計服務業(yè)務;稅務服務業(yè)務;執(zhí)行商定程序業(yè)務。同時，《指導目錄》對每一個服務項目，從法律依據(jù)、報告使用者、委托人、專業(yè)勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準則、業(yè)務開展情況等方面，進行系統(tǒng)闡述，為拓展新業(yè)務領域指明了依據(jù)、方向、路徑和措施。