注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為知識(shí)密集型高端服務(wù)業(yè)，在促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、引導(dǎo)資源合理配置、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益等方面承擔(dān)著重要職責(zé)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展水平高低，在一定程度上衡量和體現(xiàn)著一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力。加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，又是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是繁榮和發(fā)展服務(wù)業(yè)，吸納和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的影響目前仍未消除。黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促就業(yè)等一系列方針政策，收到了良好成效。加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，對(duì)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，同樣具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面總結(jié)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞當(dāng)前困擾行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力從體制、機(jī)制、制度上深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)各種扶持政策和有效措施，努力形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局，重點(diǎn)培育特大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，積極扶持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，科學(xué)引導(dǎo)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍，進(jìn)一步提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部治理水平，加快培養(yǎng)行業(yè)高端人才，大力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信和文化建設(shè)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的基本原則。

加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

一是堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。要立足我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，在遵循法制要求和市場(chǎng)規(guī)則的基礎(chǔ)上，積極探索加快行業(yè)發(fā)展的多種模式、途徑和方法，齊心協(xié)力謀發(fā)展。

二是堅(jiān)持加快發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)。要深入分析我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的客觀(guān)現(xiàn)狀、顯著特征和宏觀(guān)走勢(shì)，既積極穩(wěn)妥，又扎扎實(shí)實(shí)；既要防止一哄而起、盲目跟風(fēng)，又要避免反應(yīng)遲緩、貽誤機(jī)遇。

三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。要妥善處理政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的關(guān)系，重視政府的宏觀(guān)政策、引導(dǎo)扶持和監(jiān)督管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律協(xié)調(diào)作用，尊重會(huì)計(jì)師事務(wù)所的首創(chuàng)精神和市場(chǎng)主體地位，支持其按照市場(chǎng)規(guī)律和公平自愿原則進(jìn)行優(yōu)化組合，確保合并、分立和重組規(guī)范運(yùn)作。