財(cái)政部聯(lián)合國(guó)稅總局正在對(duì)增值稅稅率簡(jiǎn)化工作進(jìn)行調(diào)研，預(yù)計(jì)明年年底營(yíng)改增全面完成后將啟動(dòng)稅率簡(jiǎn)化工作。

　　增值稅稅率簡(jiǎn)化工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　7月1日開始，自來水、小型水利發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。

　　一般納稅人增值稅稅率的合并就此拉開了增值稅稅率改革的大幕。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，目前(6月23日訊)財(cái)政部聯(lián)合國(guó)稅總局正在對(duì)增值稅稅率簡(jiǎn)化工作進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)容主要是對(duì)當(dāng)前增值稅中的17%、13%、11%、6%四檔稅率進(jìn)行簡(jiǎn)化，預(yù)計(jì)明年年底營(yíng)改增全面完成后將啟動(dòng)稅率簡(jiǎn)化工作。

　　據(jù)悉，目前增值稅稅率共有7檔(17%、13%、11%、6%、3%、0稅率、免征)，相比國(guó)外單一增值稅稅率，我國(guó)增值稅更加復(fù)雜，企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)也更大。

　　一位參加增值稅立法工作的人士分析，增值稅立法的前提是要簡(jiǎn)化多檔稅率，降低企業(yè)稅負(fù)。“目前看，主要還是對(duì)前面4檔稅率進(jìn)行調(diào)整。”

減稅效果有限

　　6月11日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱，將增值稅四檔征收率合并為一檔、按3%征收，每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負(fù)約240億元。值得注意的是，征收率為5%的項(xiàng)目在此次調(diào)整中并未涉及，如此計(jì)算，預(yù)計(jì)減稅規(guī)模不足240億元。

　　財(cái)政部公布數(shù)據(jù)顯示，去年國(guó)內(nèi)增值稅收入28803億元，如按減稅240億元計(jì)算，占全部增值稅收入的0.8%，占去年全部稅收收入的0.2%，占全部公共財(cái)政收入的0.19%。

　　不過對(duì)于營(yíng)改增來說，這240億元的減稅規(guī)模到底會(huì)有多大的效果?一組數(shù)據(jù)可以得出結(jié)論。

　　財(cái)政部日前公布了2013年?duì)I改增試點(diǎn)運(yùn)行情況。情況顯示，2013年?duì)I改增試點(diǎn)減稅規(guī)模超過1400億元，比上一年426億元的規(guī)模高出近1000億元。此次合并稅率后預(yù)計(jì)的240億元已經(jīng)占到去年?duì)I改增減稅規(guī)模的17%。

　　“從增值稅整體征收看，這部分比例較小，但是從一般納稅人角度看，減稅效果還是比較明顯的，但因?yàn)槭钦鞫惖幕鶖?shù)小，所以影響有限。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，增值稅稅率合并主要是規(guī)范稅制、公平稅負(fù)，有利于營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)具有積極意義。

　記者了解到，由于小規(guī)模納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，會(huì)計(jì)核算不健全，難以準(zhǔn)確申報(bào)增值稅銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)也難以核實(shí)，因而對(duì)其實(shí)行簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法。

　　稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人和增值稅特定一般納稅人銷售貨物或者提供勞務(wù)時(shí)，采用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照銷售額和征收率計(jì)算繳納增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。