其中，小規(guī)模納稅人的征收率經(jīng)過幾次調(diào)整已經(jīng)統(tǒng)一為3%，而適用于簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法的增值稅特定一般納稅人6%、5%、4%、3%等四檔征收率并存。

　　稅率簡(jiǎn)化啟動(dòng)

　　“其實(shí)更深層的含義應(yīng)該是通過這三檔低稅率的合并，為增值稅熟慮改革做鋪墊。”一位參與增值稅立法工作的人士說。

　　據(jù)悉，目前我國(guó)的增值稅共有七檔稅率(17%、13%、11%、6%、3%、0稅率、免征)，相比其他國(guó)家，我國(guó)增值稅稅制比較復(fù)雜。“稅率多了容易混亂，而且會(huì)出現(xiàn)無法確定適用哪個(gè)稅率的情況，或者部分納稅人故意使用低稅率的情況，因此需要合并一些稅率。”普華永道中國(guó)大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮說。

楊志勇認(rèn)為，基于現(xiàn)在的稅制結(jié)構(gòu)，經(jīng)過五到十年，應(yīng)該將增值稅一般稅率從17%降到10%，低稅率13%降到5%，這樣四檔稅率就可以變成兩檔。

　　多位參與稅制改革的財(cái)稅界人士也表示，合并稅率是增值稅改革的一個(gè)方向。目前看，稅率的多元化和增值稅中性特征是有背離的，營(yíng)改增擴(kuò)圍中應(yīng)涉及稅率的優(yōu)化問題。

　　胡根榮認(rèn)為，今后要繼續(xù)推進(jìn)稅制改革，首先應(yīng)該明確營(yíng)改增“五步曲”。第一步，2014年繼續(xù)實(shí)行營(yíng)改增擴(kuò)大范圍;第二步，2015年基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增全覆蓋;第三步，進(jìn)一步完善增值稅稅制;第四步，完善增值稅中央和地方分配體制;第五步，實(shí)行增值稅立法。

　　在此背景下，中央出臺(tái)多個(gè)文件加快稅制改革推進(jìn)工作。

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率”要求，以及國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)的工作部署，目前財(cái)政部正在會(huì)同相關(guān)部門，積極研究電信業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的試點(diǎn)方案，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)在“十二五”期間全面完成營(yíng)改增改革任務(wù)。