二是現(xiàn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度沒有建立退出機(jī)制，導(dǎo)致會(huì)計(jì)從業(yè)資格只有入口沒有出口，會(huì)計(jì)人員數(shù)據(jù)信息失真失實(shí)，不利于提高會(huì)計(jì)人員管理的科學(xué)化精細(xì)化水平。針對(duì)這一不足，《管理辦法》借鑒《行政許可法》有關(guān)精神，明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格的撤銷注銷情形，建立了會(huì)計(jì)從業(yè)資格退出機(jī)制，完善了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理體制，夯實(shí)了會(huì)計(jì)人員管理的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。

　　三是現(xiàn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度沒有明確證書遺失毀損的補(bǔ)發(fā)規(guī)定，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中沒有依據(jù)進(jìn)行處理，也不利于維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。對(duì)此，《管理辦法》要求會(huì)計(jì)人員妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，補(bǔ)充了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書遺失毀損的補(bǔ)發(fā)規(guī)定。

　　四是現(xiàn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度沒有規(guī)定會(huì)計(jì)人員不進(jìn)行信息更新、不參加繼續(xù)教育的法律責(zé)任，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)管理手段缺失，無法對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效管理。因此，《管理辦法》充實(shí)了會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任，強(qiáng)調(diào)由會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正。

　　四、注重改革創(chuàng)新、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，是此次修訂發(fā)布《管理辦法》的主要亮點(diǎn)。《管理辦法》在這方面有哪些新的創(chuàng)新？

　　改革創(chuàng)新是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。黨的十八大報(bào)告指出，“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展”。

　　《管理辦法》的修訂內(nèi)容充分體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想，更加注重改革創(chuàng)新，有效夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

　　一是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格紙質(zhì)化考試存在固有的考試組織難度大、投入成本高、運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)等弊端，會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試則具有方便考生應(yīng)考、減少考題泄露風(fēng)險(xiǎn)、降低考試管理成本、提高考試組織效率等優(yōu)勢(shì)。因此，《管理辦法》在深入總結(jié)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫(kù)由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)。

　　二是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育采用學(xué)時(shí)制進(jìn)行管理，方法比較單一，幾乎無法引入其他的繼續(xù)教育方式。為有效解決這一問題，《管理辦法》引入學(xué)分制管理會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，從而有利于豐富繼續(xù)教育形式，完善繼續(xù)教育手段。

　　三是現(xiàn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理主要采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理方式，管理手段落后，無法適應(yīng)會(huì)計(jì)人員規(guī)模壯大、流動(dòng)頻繁的現(xiàn)實(shí)，不利于提高管理工作效率和水平。對(duì)此，《管理辦法》充分把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有效利用信息技術(shù)手段，在總結(jié)會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息化調(diào)轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理，要求會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)建立會(huì)計(jì)人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新會(huì)計(jì)人員相關(guān)信息。